ПРАВИЛА Кабинета министров от 31.10.2000 N 376 "ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ ОТБОРА ПРЕТЕНДЕНТОВ и ВЫБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ"

Архив



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ПРАВИЛА

от 31 октября 2000 года N 376



(протокол N 52, §3)



ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ ОТБОРА

ПРЕТЕНДЕНТОВ и ВЫБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ



Изданы согласно части второй

статьи 5 Закона "О строительных работах,

поставках, аренде и услугах для нужд

предприятий общественных услуг"



I. Общие вопросы



1. Настоящие правила устанавливают порядок применения методов отбора претендентов и выбора предложений при заключении договора о строительных работах, поставках, аренде и услугах для нужд предприятий общественных услуг.



2. Основным методом отбора претендентов и выбора предложений является открытый конкурс, на который свое предложение может представить любой производитель строительных работ, поставщик товаров, арендодатель или оказывающее услуги лицо.



3. Предприятие общественных услуг применяет метод закрытого конкурса, если предусмотрено:

3.1. приглашать для внесения предложений только тех производителей строительных работ, поставщиков товаров, арендодателей или оказывающих услуги лиц, о которых имеются сведения в системе оценки квалификации предприятия общественных услуг (если таковая создана) и квалификация которых соответствует выполнению предполагаемого договора;

3.2. до представления предложений устраивать предварительную проверку квалификации для отбора претендентов.



4. Метод переговоров может быть применен, если:

4.1. на ранее объявленный открытый или закрытый конкурс не представлены предложения или представленные предложения не соответствуют требованиям положения о конкурсе;

4.2. на ранее объявленный закрытый конкурс не представлены заявки на предварительную проверку квалификации (если устраивается предварительная проверка квалификации для отбора претендентов);

4.3. имеется возможность закупить товары или получить услуги только от одного претендента и не имеется других подходящих заменителей товара или услуг;

4.4. ограниченный из-за чрезвычайных, не связанных с предполагаемым договором обстоятельств срок (пожар, природная катастрофа, война. эпидемия, авария, другие чрезвычайные случаи, которые предприятие общественных услуг не могло предвидеть) не позволяет устраивать открытый или закрытый конкурс;

4.5. имеется возможность закупить товары на бирже.



II. Открытый конкурс



5. До опубликования приглашения на открытый конкурс в печати предприятие общественных услуг разрабатывает положение об открытом конкурсе, на основании которого претендент подготавливает и вносит предложение. По поручению предприятия общественных услуг положение об открытом конкурсе может разработать также какое-либо другое лицо.



6. в положении об открытом конкурсе указывается следующая информация:

6.1. наименование, регистрационный номер в Регистре предприятий, адрес, номер телефона и факса предприятия общественных услуг;

6.2. имя, фамилия, должность, контактный телефон и адрес того должностного лица, которое предприятие общественных услуг уполномочивает представлять информацию о конкурсе;

6.3. требования к квалификации претендента и представляемые удостоверяющие квалификацию документы;

6.4. сведения о предмете предполагаемого договора:

6.4.1. наименование поставляемого товара, оказываемой услуги, объекта аренды или производимых строительных работ;

6.4.2. количественная характеристика;

6.4.3. качественная характеристика;

6.5. место выполнения предполагаемого договора;

6.6. срок выполнения предполагаемого договора;

6.7. представляется ли предложение по всему предмету предполагаемого договора в целом или же разрешено вносить предложение по одной или нескольким частям предмета договора (в таком случае указываются части предмета предполагаемого договора, их состав и объем);

6.8. разрешено ли внесение альтернативного предложения;

6.9. порядок исчисления претендентом цены предложения;

6.10. порядок, в котором претендент может получить необходимые пояснения о положении об открытом конкурсе, а также указание на время, продолжительность собрания претендентов и максимальное количество представителей претендентов, которые могут участвовать в собрании, если предприятие общественных услуг предусматривает устраивать собрание претендентов до открытия предложений. Если предметом предполагаемого договора является строительное проектирование или строительные работы, - указание на возможность осмотра строительной площадки, время, продолжительность осмотра и максимальное количество представителей претендента, которые могут участвовать в осмотре;

6.11. обеспечение предложения (если таковое предусмотрено) и его размер;

6.12. порядок, вид, место и срок представления предложения (день и час);

6.13. язык, на котором представляется предложение, если предусмотрено представление предложений не только на латышском языке, но и на другом языке;

6.14. затребованный срок действительности предложения;

6.15. порядок, место, дата и время открытия предложений, а также возможности участия представителя претендента в открытии предложений;

6.16. критерий выбора предложения (экономически наиболее выгодное предложение или предложение с наиболее низкой ценой);

6.17. порядок исправления арифметических ошибок;

6.18. критерии оценки предложения и удельный вес этих критериев в определении наиболее выгодного предложения, а также порядок или формулы определения наиболее выгодного предложения, если критерием выбора предложения является экономически наиболее выгодное предложение;

6.19. описание сравнения и оценки альтернативных предложений, если предусмотрено представление альтернативного предложения согласно подпункту 6.8 настоящих правил;

6.20. обеспечение договора (если таковое предусмотрено) и его размер;

6.21. срок, до которого предприятие общественных услуг принимает решение о выборе предложения;

6.22. указание на то, что предприятие общественных услуг имеет право закончить конкурс, не выбрав ни одного предложения;

6.23. указание на то, что претендент имеет право подать жалобу на действие или решение предприятия общественных услуг, относящееся к ходу отбора претендентов и выбора предложений.



7. К положению об открытом конкурсе прилагаются необходимые для разработки предложения технические документы и другие материалы, которые считаются неотъемлемой составной частью упомянутого положения.



8. На каждой копии положения об открытом конкурсе указывается подтверждение о соответствии оригиналу.



9. Предприятие общественных услуг подготавливает приглашение на открытый конкурс, в котором указываются:

9.1. наименование, адрес, номер телефона и факса предприятия общественных услуг;

9.2. предмет предполагаемого договора;

9.3. объем выполнения предполагаемого договора;

9.4. место выполнения предполагаемого договора;

9.5. срок выполнения предполагаемого договора;

9.6. основные критерии отбора претендентов;

9.7. критерий выбора предложения (экономически наиболее выгодное предложение или предложение с наиболее низкой ценой);

9.8. место и время получения положения об открытом конкурсе и плата за это;

9.9. имя, фамилия, должность, контактный телефон и адрес того должностного лица, которое предприятие общественных услуг уполномочивает представлять информацию о ходе конкурса;

9.10. место и срок представления предложений;

9.11. язык, на котором представляются предложения;

9.12. затребованный срок действительности предложения;

9.13. срок, до которого предприятие общественных услуг выбирает предложение;

9.14. ссылка на ранее опубликованное информационное сообщение, если таковое имелось.



10. После опубликования приглашения на конкурс в газете "Латвияс Вестнесис" все заинтересованные лица могут ознакомиться с положением об открытом конкурсе.



11. Всем заинтересованным лицам, которые уплатили за положение об открытом конкурсе (если плата предусмотрена), предприятие общественных услуг выдает копии упомянутого положения и проекта предполагаемого договора. Плата за это положение не должна превышать 100 латов, а если предметом предполагаемого договора являются строительные работы, - 200 латов.



12. Копии положения об открытом конкурсе и проекта предполагаемого договора предприятие общественных услуг выдает в указанное в приглашении время и в указанном месте. По взаимной договоренности предприятия общественных услуг и претендента упомянутое положение и проект предполагаемого договора могут быть отправлены по почте. Предприятие общественных услуг регистрирует претендента, которому выданы положение об открытом конкурсе и проект предполагаемого договора и делает отметку о наименовании, адресе и номере телефона претендента.



13. После опубликования приглашения на конкурс в газете "Латвияс Вестнесис" вносить изменения в положение об открытом конкурсе запрещается.



14. До установленного срока представления предложения обмен информацией между предприятием общественных услуг и претендентом происходит в виде представления ответов на письменно заданные претендентом вопросы.



15. Предприятие общественных услуг подготавливает письменный ответ и вместе с заданным вопросом направляет всем претендентам без указания претендента, задавшего вопрос.



16. Предприятие общественных услуг может устраивать собрание претендентов, во время которого представитель предприятия общественных услуг устно отвечает на письменно заданные претендентами вопросы или на заданные устно во время собрания вопросы. Если предприятие общественных услуг предусматривает проведение собрания претендентов, об этом указывается в положении об открытом конкурсе.



17. После собрания претендентов предприятие общественных услуг подготавливает протокол собрания с включением заданных вопросов и ответов на них. Протокол направляется всем претендентам независимо от того, участвовали ли они в собрании.



18. Если предметом предполагаемого договора являются строительное проектирование или строительные работы и если хотя бы один претендент того требует, предприятие общественных услуг организует осмотр строительной площадки. Он проводится одновременно для всех претендентов не позднее чем за 14 дней до истечения срока представления предложений.



19. После посещения строительной площадки предприятие общественных услуг устраивает собрание претендентов, если этого требует хотя бы один претендент.



20. Открытие предложений происходит в предусмотренное положением об открытом конкурсе время и в предусмотренном месте, но не позднее чем через два часа после истечения срока представления предложений. Открытие предложений до предусмотренного срока не разрешается.



21. После истечения срока представления предложений предложения не принимаются и в представленные предложения изменения не вносятся.



22. Представитель претендента может участвовать в открытии предложений.



23. Присутствующие на открытии предложений представители претендентов сообщают наименование, адрес, регистрационный номер представляемого претендента, а также свои имя, фамилию, должность и контактный телефон.



24. Представитель предприятия общественных услуг в присутствии представителей претендентов открывает предложения и зачитывает основные данные каждого предложения, в том числе цену. Представитель предприятия общественных услуг расписывается на предложениях. Представители претендентов в последующем ходе конкурса не участвуют.



25. Представитель предприятия общественных услуг проверяет, представил ли претендент необходимые для проверки квалификации документы и подготовлено ли представленное предложение в соответствии с положением об открытом конкурсе.



26. Проверка квалификации претендентов проводится до оценки соответствия предложений. Если предметом предполагаемого договора является оказание услуг, проверка квалификации претендента и оценка соответствия предложения проводятся одновременно.



27. Претендент, который не соответствует требованиям проверки квалификации или предложение которого не подготовлено в соответствии с требованиями положения об открытом конкурсе, не участвует в дальнейшем ходе конкурса.



28. Предприятие общественных услуг имеет право затребовать от претендентов дополнительную информацию о представленных ими предложениях, если это необходимо для оценки и сравнения предложений.



29. Предприятие общественных услуг имеет право исправлять арифметические ошибки, констатированные при рассмотрении предложения. Обо всех исправлениях сообщается подателю предложения. Если податель предложения не соглашается с исправлениями арифметических ошибок, предприятие общественных услуг имеет право отказаться от этого предложения.



30. Если в представленном предложении сумма цен одной единицы отличается от отдельно указанной общей цены единиц, предприятие общественных услуг исправляет:

30.1. цену одной единицы, если согласно положению об открытом конкурсе требовалось указать общую цену единиц;

30.2. общую цену единиц:

30.2.1. если согласно положению об открытом конкурсе требовалось указать цену одной единицы;

30.2.2. если в положении об открытом конкурсе отсутствует указание о порядке исчисления цены или если согласно упомянутому положению требовалось указать как цену одной единицы, так и общую цену единиц.



31. Предприятие общественных услуг выбирает одно предложение или несколько предложений, если предмет предполагаемого договора разделен на части.



32. Если представлено только одно предложение, предприятие общественных услуг решает, соответствует ли оно положению об открытом конкурсе и является ли выгодным и возможно ли заключение договора с единственным претендентом.



III. Закрытый конкурс



33. На закрытом конкурсе отбор претендентов и выбор предложений происходит согласно пункту 3 настоящих правил.



34. До опубликования приглашения на проверку квалификации предприятие общественных услуг разрабатывает положение о предварительной проверке квалификации (в дальнейшем - проверка квалификации) и положение о закрытом конкурсе, на основании которого претендент подготавливает и представляет свое предложение. По поручению предприятия общественных услуг положение о проверке квалификации и положение о закрытом конкурсе может быть разработано также каким-либо другим лицом.



35. в положении о проверке квалификации указывается следующая информация:

35.1. наименование, регистрационный номер в Регистре предприятий, адрес, номер телефона и факса предприятия общественных услуг;

35.2. имя, фамилия, должность, контактный телефон и адрес того должностного лица, которое предприятие общественных услуг уполномочивает предоставлять информацию о конкурсе;

35.3. краткие сведения о предмете предполагаемого договора:

35.3.1. наименование поставляемого товара, оказываемой услуги, объекта аренды или производимых строительных работ;

35.3.2. количественная характеристика;

35.3.3. качественная характеристика;

35.4. место выполнения предполагаемого договора;

35.5. срок выполнения предполагаемого договора;

35.6. требования к квалификации претендента и представляемые удостоверяющие квалификацию документы;

35.7. порядок, вид, место и срок (день и час) представления документов проверки квалификации;

35.8. язык, на котором представляется заявка на проверку квалификации, если предусмотрена подача заявок не только на латышском языке, но и на другом языке;

35.9. порядок, место, дата и время открытия заявки на проверку квалификации, а также возможности представителя претендента участвовать в открытии заявки;

35.10. срок, до которого предприятие общественных услуг выполняет проверку квалификации;

35.11. указание на то, что претендент имеет право подать жалобу на действие или решение предприятия общественных услуг, которые относятся к ходу отбора претендентов;

35.12. другие сведения.



36. Объявление проверки квалификации производится в следующем порядке:

36.1. приглашение на проверку квалификации предприятие общественных услуг направляет в Бюро по надзору за покупками для помещения в сеть "Интернет" и опубликования в газете "Латвияс Вестнесис";

36.2. предприятие общественных услуг публикует объявление в газете "Латвияс Вестнесис" по меньшей мере за 10 дней до истечения срока представления документов о квалификации.



37. Открытие заявок на проверку квалификации производится в установленное положением о проверке квалификации время и в установленном месте, но не позднее чем через два часа после истечения срока представления заявок.



38. Представитель претендента имеет право участвовать в открытии заявок на проверку квалификации.



39. Присутствующие при открытии заявок на проверку квалификации представители претендентов сообщают наименование, адрес, регистрационный номер представляемого претендента, а также свои имя, фамилию, должность и контактный телефон.



40. Представитель предприятия общественных услуг в присутствии представителей претендентов открывает заявки на проверку квалификации и расписывается на заявках на проверку квалификации. Представители претендентов в дальнейшем ходе конкурса не участвуют.



41. Предприятие общественных услуг оценивает претендента с учетом упомянутых в положении о проверке квалификации критериев оценки.



42. в месячный срок после истечения срока представления заявок на проверку квалификации предприятие общественных услуг сообщает результаты проверки квалификации всем претендентам, принявшим участие в проверке квалификации, и направляет приглашение вносить предложения для закрытого конкурса тем претендентам, которые выдержали проверку квалификации, а также тем возможным претендентам, о которых имеются сведения в системе оценки квалификации предприятия общественных услуг (если таковая создана) и квалификация которых соответствует выполнению предполагаемого договора.



43. Одновременно с приглашениями предприятие общественных услуг направляет в Бюро по надзору за покупками сообщение о приглашении отобранных при проверке квалификации претендентов участвовать в закрытом конкурсе.



44. Вместе с приглашением вносить предложения предприятие общественных услуг направляет претендентам положение о закрытом конкурсе, в котором содержится следующая информация:

44.1. наименование, регистрационный номер в Регистре предприятий, адрес, номер телефона и факса предприятия общественных услуг;

44.2. имя, фамилия, должность, контактный телефон и адрес того должностного лица, которое предприятие общественных услуг уполномочивает представлять информацию о конкурсе;

44.3. сведения о предмете предполагаемого договора:

44.3.1. наименование поставляемого товара, оказываемой услуги, объекта аренды или производимых строительных работ;

44.3.2. количественная характеристика;

44.3.3. качественная характеристика;

44.4. место выполнения предполагаемого договора;

44.5. срок выполнения предполагаемого договора;

44.6. представляется ли предложение по всему предмету предполагаемого договора или же разрешено представлять предложение по одной или нескольким частям предмета договора (в таком случае указываются части предмета предполагаемого договора, их состав и объем);

44.7. разрешено ли представление альтернативного предложения;

44.8. порядок исчисления претендентом цены предложения;

44.9. порядок, в котором претендент может получить необходимые пояснения о положении, а также указание на время, продолжительность собрания претендентов и максимальное количество представителей претендентов, которые могут участвовать в собрании, если предприятие общественных услуг предусматривает устраивать собрание претендентов до открытия предложений. Если предметом предполагаемого договора являются строительное проектирование или строительные работы, - указание на возможность осмотра строительной площадки, время, продолжительность осмотра и максимальное количество представителей претендента, которые могут участвовать в осмотре;

44.10. обеспечение предложения (если таковое предусмотрено) и его размер;

44.11. порядок, вид, место и срок (день и час) представления предложения;

44.12. язык, на котором представляется предложение, если предусмотрено представление предложений не только на латышском языке, но и на другом языке;

44.13. затребованный срок действительности предложения;

44.14. порядок, место, дата и время открытия предложения, а также возможности участия представителя претендента в открытии предложения;

44.15. критерий выбора предложения (экономически наиболее выгодное предложение или предложение с наиболее низкой ценой);

44.16. порядок исправления арифметических ошибок;

44.17. критерии оценки предложения и удельный вес этих критериев в определении наиболее выгодного предложения, а также порядок или формулы определения наиболее выгодного предложения, если критерием выбора предложения является экономически наиболее выгодное предложение;

44.18. описание сравнения и оценки альтернативных предложений, если предусмотрено представление альтернативных предложений согласно подпункту 44.7 настоящих правил;

44.19. обеспечение договора (если таковое предусмотрено) и его размер;

44.20. срок, до которого предприятие общественных услуг выбирает предложение;

44.21. указание на то, что предприятие общественных услуг имеет право закончить конкурс, не выбрав ни одного предложения;

44.22. указание на то, что претендент имеет право подать жалобу на действие или решение предприятия общественных услуг, которые относятся к ходу выбора предложений.



45. После направления претенденту приглашения вносить изменения в положение о закрытом конкурсе запрещается.



46. До истечения установленного срока представления предложений обмен информацией между предприятием общественных услуг и претендентом происходит согласно условиям пунктов 14, 15, 16, 17, 18 и 19 настоящих правил.



47. Открытие предложений претендентов происходит согласно условиям пунктов 20, 21, 22, 23 и 24 настоящих правил.



48. Представленные предложения оцениваются и предложение выбирается в соответствии с условиями пунктов 25, 27, 28, 29, 30, 31 и 32 настоящих правил.



IV. Переговоры



49. Если отбор претендентов и выбор предложения происходит с применением метода переговоров, в сообщении о выборе метода переговоров указывается следующая информация:

49.1. наименование, адрес, номер телефона и факса предприятия общественных услуг;

49.2. имя, фамилия, должность, контактный телефон и адрес того должностного лица, которое предприятие общественных услуг уполномочивает предоставлять информацию о ходе переговоров;

49.3. описание и объем предмета предполагаемого договора;

49.4. место и срок выполнения предполагаемого договора;

49.5. место и срок представления предложений;

49.6. возможные претенденты;

49.7. указание на ранее опубликованное информационное сообщение, если таковое имелось.



50. Если метод переговоров применяется согласно подпункту 4.1 настоящих правил, условия предполагаемого договора не должны отличаться от условий договора уже ранее объявленного открытого или закрытого конкурса.



51. Предприятие общественных услуг организует переговоры с претендентами, которые представили предложения, и выбирает наиболее подходящее предложение.



V. Заключительные вопросы



52. Предприятие общественных услуг протоколирует ход конкурса и переговоров.



53. Предприятие общественных услуг использует предложение только для определения результатов конкурса или переговоров. Использование предложения для других целей разрешается только с согласия подателя предложения.



54. Информация об указанной в предложении цене, результатах оценки и сравнения предложений, а также информация о завершении конкурса или переговоров без выбора какого-либо предложения является открытой.



55. Содержание представленных предложений не разглашается предприятием общественных услуг до момента принятия мотивированного решения о заключении договора или решения о завершении конкурса или переговоров без выбора какого-либо предложения.



56. Решение о заключении договора или решение о завершении конкурса или переговоров без выбора какого-либо предложения принимается в месячный срок после последнего дня представления предложений. в случае необходимости предприятие общественных услуг может продлить этот срок до двух месяцев после последнего дня представления предложений.



57. Решение о заключении договора или решение о завершении конкурса или переговоров без выбора какого-либо предложения в течение пяти дней письменно сообщается предприятием общественных услуг всем претендентам, принявшим участие в конкурсе или переговорах, а также направляется в Бюро по надзору за покупками для помещения в сети "Интернет".



58. Предприятие общественных услуг не ранее чем через 15 дней после принятия решения и не позднее истечения срока действительности предложения заключает письменный договор с выбранным на конкурсе или переговорах претендентом.



59. в двадцатидневный срок после заключения договора предприятие общественных услуг помещает сообщение о результатах конкурса или переговоров в газете "Латвияс Вестнесис", а также в другом печатном издании, если в нем было опубликовано приглашение на конкурс.





Премьер-министр

А.БЕРЗИНЬШ



Министр финансов

Г.БЕРЗИНЬШ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости