ПРАВИЛА Министерства сообщения от 30.09.1998 N 52 "ПРАВИЛА О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ на АВТОТРАНСПОРТНЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ"

Архив



МИНИСТЕРСТВО СООБЩЕНИЯ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ПРАВИЛА

от 30 сентября 1998 года N 52





ПРАВИЛА О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА АВТОТРАНСПОРТНЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ



Изданы согласно статьям 6 и 30

Закона об автомобильных перевозках

и пункта 19 правил Кабинета министров

от 7 октября 1997 года N 348 "Правила

лицензирования отдельных видов

предпринимательской деятельности"



I. Общие положения



1. Используемые в правилах термины:

1.1. Ответственное лицо - в понимании настоящих правил это физическое лицо, которое на основании трудовых правоотношений организует автотранспортные перевозки по поручению перевозчика.

1.2. Лицензионная карточка - документ установленной формы, выдаваемый на каждое автотранспортное средство как подтверждение, что владелец или держатель этого автотранспортного средства в установленном настоящими правилами порядке получил лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по автотранспортным коммерческим перевозкам.

1.3. Грузовые перевозки для собственных нужд - перевозка принадлежащего перевозчику груза, если перевозки не носят характер коммерческих перевозок и перевозчик является владельцем автотранспортного средства или его арендатором на основании договора о выкупе.

1.4. Пассажирские перевозки для собственных нужд - перевозка работников учреждения, организации, предприятия (предпринимательского общества), воспитанников и студентов, если перевозки не носят характер коммерческих перевозок и учреждение, организация или предприятие является владельцем автотранспортного средства или его арендатором на основании договора о выкупе. Пассажирскими перевозками для собственных нужд считается также перевозка школьников на принадлежащем самоуправлению автотранспортном средстве.

1.5. Специальное разрешение (лицензия) (в дальнейшем - лицензия) - документ, удостоверяющий право на осуществление пассажирских или грузовых автотранспортных коммерческих перевозок.



2. Правилами устанавливается порядок выдачи лицензий на осуществление автотранспортных коммерческих перевозок и лицензионных карточек на автотранспортные средства Дирекцией автотранспорта Министерства сообщения (в дальнейшем - дирекцией), а также порядок аннулирования этих лицензий и лицензионных карточек или временного приостановления их действия.



3. Пассажирские и (или) грузовые автотранспортные коммерческие перевозки могут осуществляться лишь тогда, когда перевозчиком получена лицензия. При осуществлении перевозок для собственных нужд лицензия не нужна, но водитель автотранспортного средства должен состоять в трудовых отношениях с перевозчиком. Для международных грузовых перевозок для собственных нужд на грузовых автомобилях, полная масса которых превышает 3500 кг, и автобусах необходимо приобрести разовое разрешение о пересечении границы, выдаваемое дирекцией на основании соответствия перевозки собственным нуждам и соответствия технического состояния транспортного средства документам, подтверждающим факты международных перевозок.



4. Для рассмотрения вопроса о присвоении, приостановлении или аннулировании лицензии Министерство сообщения создает лицензионную комиссию (в дальнейшем - комиссия) в составе не менее пяти человек, включив в нее квалифицированных специалистов отрасли, утвердив ее председателем руководителя дирекции. Комиссия действует на основании утвержденного Министерством сообщения положения.



5. Дирекция на основании решения комиссии выдает лицензии и лицензионные карточки на следующие виды автотранспортных коммерческих перевозок (образцы в приложении N 1):

5.1. пассажирские коммерческие автобусные перевозки на территории Латвии;

5.2. международные пассажирские коммерческие автобусные перевозки;

5.3. грузовые коммерческие перевозки на территории Латвии на грузовых автомобилях;

5.4. международные грузовые коммерческие перевозки на грузовых автомобилях.

Примечание. Лицензии и лицензионные карточки на пассажирские коммерческие автобусные перевозки в черте соответствующих городов или районов и на пассажирские коммерческие перевозки легковыми такси выдаются городской думой или районным советом республики.



6. Выданная дирекцией лицензия дает перевозчику право осуществлять пассажирские и грузовые перевозки также на административных территориях республики, городов и районов.



7. Для осуществления перевозчиком, не имеющим лицензии, регулярных пассажирских перевозок на соответствующем международном, дальнего сообщения, районном или городском маршруте (рейсе) следует дополнительно получить маршрутное разрешение в установленном Кабинетом министров порядке.



II. Требования к перевозчику автотранспорта



8. Перевозчик, желающий заняться предпринимательской деятельностью в области автотранспортных коммерческих перевозок и получить лицензию, должен иметь необходимое финансовое положение, а его ответственное лицо - хорошую репутацию и соответствующую профессиональную компетентность согласно требованиям директивы 96/26/EC Европейского Союза.

Ответственное лицо может состоять в трудовых правоотношениях как ответственное лицо перевозчика только на одном предприятии (предпринимательском обществе). Комиссия правомочна принимать решения об исключительных случаях, когда ответственное лицо осуществляет деятельность на нескольких взаимосвязанных предприятиях или является владельцем или совладельцем других предприятий.



9. Финансовое положение - это означает, что доступный перевозчику капитал и финансовые резервы, денежные средства, в том числе и вклады наличных денег в банке, ссуды или займы, любые активы, в том числе и имущество, достаточны для финансового обеспечения перевозчика и по выбору предпринимателя составляют по крайней мере:

9.1. 2000 латов за каждое используемое транспортное средство, или

9.2. 100 латов за тонну максимально разрешенного веса используемого транспортного средства, или

9.3. 100 латов за каждое сидячее место используемого пассажирского транспортного средства.



10. Хорошая репутация - это означает, что ответственное лицо:

10.1. не имеет уголовно-правовой судимости за уголовное преступление, в том числе и преступления коммерческого характера;

10.2. в течение последних пяти лет не имеет административной судимости за повторные нарушения действующих законов, касающихся:

10.2.1. оплаты и условий труда по профессии, или

10.2.2. условий о времени езды и отдыха водителей, веса и величины автотранспортных средств, безопасности на дороге и безопасности транспортного средства.



11. Профессиональная компетентность - это означает, что:

11.1. в сфере международных перевозок ответственное лицо получило в установленном Кабинетом министров порядке сертификат аккредитованных институций о профессиональной компетентности (требования к знаниям, необходимым для получения сертификата профессиональной компетентности, определяются согласно приложению N 2);

11.2. ответственное за перевозки в стране лицо имеет:

11.2.1. высшее или среднее специальное образование, связанное с организацией автотранспортных перевозок, или

11.2.2. трудовой стаж не менее 5 лет по организации автомобильных перевозок, или

11.2.3. в установленном Кабинетом министров порядке полученный сертификат о профессиональной компетентности (требования к знаниям, необходимым для получения сертификата профессиональной компетентности, определяются согласно приложению N 2).



III. Требования к автотранспортным средствам



12. Для осуществления международных автотранспортных коммерческих перевозок автотранспортное средство должно иметь сертификат "зеленого" или "более зеленого и безопасного" грузового автомобиля, установленного ЕТМК образца.



13. Автотранспортное средство, используемое для осуществления международных автоперевозок, должно быть:

13.1. автобусом или грузовым автомобилем не старше 15 лет с года его изготовления, в случае, если с привлечением этого транспортного средства к осуществлению перевозок не увеличивается число транспортных средств, используемых предприятием (предпринимательским обществом) в международных перевозках, или же

13.2 грузовым автомобилем не старше 5 лет с года его изготовления в случае, если с привлечением этого транспортного средства к осуществлению перевозок увеличивается число транспортных средств, используемых предприятием (предпринимательским обществом) в международных перевозках.



IV. Порядок получения лицензий и лицензионных карточек



14. Заявитель лицензии для получения лицензии на осуществление автотранспортных коммерческих перевозок представляет дирекции:

14.1. письменное заявление установленной формы (приложение N 3);

14.2. копию выданного Регистром предприятий Латвийской Республики регистрационного свидетельства (с предъявлением оригинала), в котором как один из видов деятельности упомянуты пассажирские и (или) грузовые автотранспортные перевозки или дополнительно предъявив устав, в котором упомянуты данные перевозки;

14.3. справку Службы государственных доходов о становлении на учет в качестве налогоплательщика и уплате предусмотренных законами налогов. Справка действительна для представления ее дирекции не более тридцати дней со дня ее выдачи;

14.4. письменное подтверждение ответственного лица о соответствии требованиям пункта 10 настоящих правил;

14.5. документ, удостоверяющий профессиональную компетентность ответственного лица в соответствии с требованиями пункта 11 настоящих правил;

14.6. декларация заявителя лицензии свободной формы, составленная на основании балансовых данных или заключения присяжного ревизора с приложением подтверждающих документов о финансовом положении согласно требованиям пункта 9 настоящих правил.

Вопрос о предоставлении лицензии рассматривается лишь в том случае, если поданы все необходимые документы.



15. Для получения лицензионной карточки, а также для ее повторного получения (по истечению срока действия лицензионной карточки) перевозчик представляет дирекции (с предъявлением оригинала выданной лицензии):

15.1. письменное заявление установленной формы (приложение N 4);

15.2. справку Службы государственных доходов об уплате предусмотренных законами налогов (представляется не реже одного раза в год);

15.3. копию (с предъявлением оригинала) "Протокола государственного технического осмотра транспортного средства", выданную бесприбыльной организацией государственным акционером обществом Дирекцией безопасности дорожного сообщения (в дальнейшем - Дирекция безопасности дорожного сообщения) или аккредитованным Дирекцией безопасности дорожного сообщения для этой цели лицом с отметкой о соответствии технического состояния автотранспортного средства требованиям государственных или международных автоперевозок (за исключением грузовых перевозок по стране).

Для нового автотранспортного средства, если со дня его регистрации в Дирекции безопасности дорожного сообщения не прошло больше года, протокол осмотра не требуется.

15.4. копию регистрационного свидетельства автотранспортного средства (с предъявлением оригинала);

15.5. указанную в подпункте 14.6 настоящих правил декларацию, которая соответствует числу запрашиваемых лицензионных карточек согласно требованиям пункта 9 настоящих правил;

15.6. документ, удостоверяющий, что за соответствующее транспортное средство заплачена ежегодная пошлина на транспортное средство в полном объеме согласно указанным в первой части 3 статьи закона "О ежегодной пошлине на транспортное средство" требованиям.



16. Комиссия дополнительно к указанным в пункте 14 настоящих правил документам правомочна запросить заключение экспертов или соответствующих организаций о финансовом обеспечении перевозчика, соответствующей репутации и профессиональной компетенции ответственного лица.



17. Лицензия, на основании соответствующего решения комиссии, заявителю выдается, а также перерегистрируется после уплаты в установленном законом порядке государственной пошлины.



18. Заявитель лицензии может получить лицензии на несколько видов автотранспортных коммерческих перевозок. Заявитель лицензии может получить ее и в том случае, если он не является владельцем автотранспортного средства или его держателем, но его финансовое обеспечение составляет по крайней мере 2000 латов.

На каждое заявленное автотранспортное средство выдается лицензионная карточка при условии, что перевозчик является владельцем или держателем этого автотранспортного средства.



19. Плата за расходы дирекции при подготовке документов на лицензии и лицензионные карточки устанавливается Министерством сообщения в качестве платы за оказанные услуги.

По выбору заявителя лицензии или на основании решения комиссии лицензии выдаются на срок от одного года до пяти полных лет, а лицензионные карточки на срок от одного месяца до 12 месяцев, а в отдельных случаях на международные перевозки на срок до 13 месяцев.

Комиссия правомочна в отдельных случаях рекомендовать дирекции уменьшить плату за лицензионные карточки для государственных бюджетных учреждений и предприятий общественного автотранспорта на основании их обоснованного письменного заявления.



20. Комиссия должна рассмотреть заявление и принять решение о выдаче лицензии или дать мотивированный отказ не позднее чем в 30-дневный срок со дня получения заявления. Если представленные документы не содержат достаточных сведений для объективного решения вопроса, комиссия откладывает рассмотрение вопроса и в 3-дневный срок после заседания комиссии направляет заявителю уведомление, в котором запрашивает нужные сведения и документы. Период времени со дня направления уведомления до дня получения дополнительной информации и документов в срок рассмотрения заявления не засчитывается.



21. Если в 10-дневный срок после получения указанного в пункте 20 настоящих правил уведомления заявитель лицензии не представил необходимые сведения или документы, заявление не рассматривается и возвращается заявителю.

Подача повторного заявления возможна лишь после устранения всех указанных в уведомлении недостатков.



22. Если во время действия лицензии происходит замена ответственного лица автотранспортных перевозок, перевозчик должен незамедлительно письменно сообщить об этом дирекции и назначить новое ответственное лицо, которое в 3-месячный срок должно представить дирекции необходимые документы, удостоверяющие его профессиональную компетентность и соответствующую репутацию.



23. Для перерегистрации лицензии на новый срок перевозчик должен представить все указанные в пункте 14 настоящих правил документы не раньше чем за шесть месяцев и не позднее одного месяца по истечению срока действия имеющейся лицензии.



24. в случае утери лицензии и (или) лицензионной карточки дирекцией после получения письменного заявления перевозчика выдается дубликат затребованных документов, на котором делается отметка "Дубликат". Дубликат оплачивается в полном размере, а в отдельных случаях при наличии справки, выданной правоохранительными органами (в случае кражи, пожара и т.п.), согласно утвержденным тарифам. Информация об утере лицензии публикуется перевозчиком в газете "Латвияс Вестнесис". Дубликат лицензии выдается дирекцией после предъявления публикации.



V. Учет и хранение лицензионных документов



25. Учет выданных лицензий и лицензионных карточек ведет и несет за это ответственность дирекция, занимающаяся созданием информационной базы данных автоперевозок.



26. За использование лицензии и лицензионной карточки ответственен перевозчик, которому выдана лицензия. Лицензию или лицензионную карточку не разрешается передавать в пользование другим перевозчикам.



27. При осуществлении автотранспортных коммерческих перевозок лицензионная карточка должна находиться в автотранспортном средстве.



28. По окончанию срока действия лицензии она передается дирекции. Лицензии хранятся один год, после чего их уничтожают, о чем составляется соответствующий акт.



VI. Контроль за лицензированной предпринимательской

деятельностью



29. Перевозчик несет ответственность за соблюдение требований международных конвенций, межгосударственных договоров, законов Латвийской Республики, правил Кабинета министров, настоящих правил и других правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности, которая указана в выданной лицензии.



30. Контроль за исполнением правил лицензирования осуществляют установленные правилами Кабинета министров службы контроля при сотрудничестве с другими учреждениями контроля (полицией, Службой государственных доходов, таможней, погранслужбой).



31. Для осуществления контроля за исполнением настоящих правил по требованию службы контроля следует предъявить:

31.1. перевозчику - лицензию;

31.2. водителю транспортного средства - лицензионную карточку, а при осуществлении регулярных пассажирских перевозок также и маршрутное разрешение.



VII. Приостановление действия лицензии на время

и аннулирование лицензии



32. Комиссия на основании актов о нарушениях, представленных указанными в пункте 30 настоящих правил учреждениями, в праве приостановить на время действие выданной лицензии или аннулировать ее. Учитывая характер нарушений, комиссия вправе аннулировать или приостановить на время действие лицензионной карточки.



33. С приостановлением действия лицензии на время или при ее аннулировании соответственно приостанавливается на время и действие лицензионных карточек или они также аннулируются. При приостановлении на время действия лицензии и лицензионных карточек или при их аннулировании плата за лицензию и лицензионные карточки не возвращается.



34. Действие выданной лицензии (лицензионной карточки) можно приостановить на срок до 3 месяцев в следующих случаях:

34.1. если нарушены требования настоящих правил;

34.2. если нарушены требования правовых актов, связанных с осуществлением автотранспортных коммерческих перевозок.



35. Лицензия может быть аннулирована, если перевозчик:

35.. представил сведения, не соответствующие действительности;

35.2. в течение года не получил предоставленную лицензию или не приступил к лицензированной предпринимательской деятельности;

35.3. в установленный срок не устранил указанные в решении комиссии недостатки;

35.4. осуществляет регулярные пассажирские коммерческие перевозки без соответствующего маршрутного разрешения;

35.5. не соблюдает:

35.5.1. правила пересечения границы (правила погранохраны, таможенные правила);

35.5.2. требования конвенций и межгосударственных договоров;

35.5.3. действующие в Латвийской Республике законодательные акты об автотранспортных перевозках и требования настоящих правил;

35.5.4. требования правил Кабинета министров от 20 июня 1996 года N 222 "О порядке контроля в сфере автоперевозок";

35.5.5. установленные в лицензии требования.



36. Вопрос об аннулировании лицензии или о приостановлении ее действия на время рассматривается на заседании комиссии. На заседании комиссии приглашается перевозчик, который заранее информируется о сути нарушения. Неявка перевозчика на заседании комиссии не является основанием для откладывания рассмотрения вопроса.



37. в случае, если по решению комиссии действие лицензии приостанавливается на время или лицензия аннулируется, лицензия и лицензионная карточка сдаются дирекции в установленном протоколом порядке. Если действие лицензии приостановлено на время, срок считается со дня возврата лицензии в дирекцию.



38. Претензии перевозчика в отношении отказа комиссии в выдаче лицензии или лицензионной карточки или приостановления лицензии на время или ее аннулировании рассматриваются Министерством сообщения, решение которого можно обжаловать в суде в установленном законодательством порядке.



39. в случае аннулирования лицензии комиссия устанавливает срок не меньше 6 месяцев, по истечении которого перевозчик может подать заявление о получении новой лицензии.



VIII. Переходные вопросы



40. Настоящие правила вступают в силу с 1 января 1999 года.



41. Положения пункта 9 правил о соответствующем финансовом положении перевозчика в отношении перевозок в границах государства вступают в силу с 1 января 2004 года.



42. Подпункт 11.1 правил вступает в силу с 1 июля 1999 года.

До 1 июля 1999 года ответственное за международные перевозки лицо подтверждает свою профессиональную компетентность, представляя дирекции свидетельство (сертификат-об окончании специальных курсов по организации международных автоперевозок.

Подпункт 11.2.3 вступает в силу с 1 июля 1999 года.

До 1 июля 1999 года лицо, ответственное за перевозки в государстве, свою профессиональную компетентность может подтвердить указанными в подпунктах 11.2.1 и 11.2.2 настоящих правил требованиями или, представив дирекции свидетельство (сертификат-об окончании специальных курсов по организации автоперевозок.



43. Требования пункта 12 настоящих правил вступают в силу с 1 января 2003 года.



44. Положения подпункта 13.1 правил в отношении грузовых автомобилей вступают в силу с 1 июля 1999 года, а в отношении автобусов - с 1 января 2003 года.



45. Лицензии, выданные перевозчику на основании правил Министерства сообщения от 15 декабря 1995 года "Правила о порядке выдачи лицензий на предпринимательскую деятельность на автотранспортные коммерческие перевозки", действуют до окончания указанного в них срока действия.



46. С 1 января 1999 года признать утратившими силу правила Министерства сообщения от 15 декабря 1995 года "Правила о порядке выдачи лицензий на предпринимательскую деятельность на автотранспортные коммерческие перевозки" (Латвияс Вестнесис, 1996, N 3).





Министр сообщения

В.КРИШТОПАНС



Директор Департамента

автомобильного сообщения

Т.СТРАУМЕ







Приложение 2



ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СЕРТИФИКАТА

О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ



Знания, необходимые для признания профессиональной компетентности, должны включать далее перечисленные вопросы ( для грузовых перевозок - вопросы, относящиеся к перевозке грузов, для пассажирских перевозок - вопросы, относящиеся к перевозке пассажиров). Аккредитованная институция разрабатывает развернутую программу и подготавливает вопросы к экзамену для получения сертификата.



Для перевозок по государству:

Юридические вопросы

Требования действующих правовых актов, регламентирующих пассажирские и (или) грузовые перевозки, ответственность и права, обязанности, финансы перевозчика, а также регулирующие трудовое и социальное обеспечение, систему исчисления налогов.



Для грузовых перевозок:



1. Управление бизнесом и финансами на предприятии

- методы оплаты и финансирования;

- анализ образования расходов;

- вопросы ценообразования и перевозок;

- страхование;

- оформление счетов;

- транспортные агенты;

- техника управления;

- знание рынка;



2. Проникновение на рынок

- правила о начале профессиональной деятельности и ее осуществление;

- транспортные документы.



3. Технические стандарты и аспекты деятельности

- допустимые вес и размеры транспортного средства;

- выбор транспортных средств;

- прием и регистрация;

- стандарты обслуживания транспортных средств;

- загрузка и разгрузка транспортных средств;

- перевозка опасных грузов;

- перевозка продовольственных товаров;

- соответствующие природоохранные правила по использованию и обслуживанию транспортных средств.



4. Безопасность на дороге

- законы, правила и другие правовые акты, относящиеся к автомобильному сообщению;

- безопасность сообщения;

- устранение аварий и действия в случае аварии.



Для пассажирских перевозок:



1. Управление бизнесом и финансами предприятия

- методы оплаты и финансирования;

- анализ образования расходов;

- плата за проезд, цены и правила;

- страхование;

- оформление счетов;

- агентства путешествий;

- знание рынка.



2. Регулирование пассажирских услуг

- учреждения по планированию транспортных услуг и транспорта;

- правила обслуживания пассажиров;

- правила о включении в профессиональную деятельность и занятиях ею;

- транспортные документы.



3. Технические стандарты и аспекты деятельности

- выбор транспортных средств;

- прием и регистрация;

- стандарты обслуживания транспортных средств

- соответствующие природоохранные правила по использованию и обслуживанию транспортных средств.



4. Безопасность на дороге

- законы, правила и другие правовые акты, относящиеся к автомобильному сообщению;

- безопасность сообщения;

- географическое знание маршрутов;

- устранение аварий и действия в случае аварии.

Для международных перевозок:

- все те же вопросы, которые надо знать о перевозках по государству;

- правила, относящиеся к транспортировке товаров и перевозке пассажиров по дорогам между странами - участницами Европейского Союза и странами, не являющимися участницами, в соответствии с национальными законами, стандартами Европейского Союза, международными договорами и требованиями соглашений;

- таможенная практика и другие формальности в связи с контролем транспорта;

- главные принципы правил сообщения в странах-участницах.





Директор Департамента

автомобильного сообщения

Т.СТРАУМЕ



Приложения 1, 3, 4 не включены в информационный банк.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости