Закон ЛР от 15.12.1999 "ИЗМЕНЕНИЯ в ЗАКОНЕ "Об ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ и ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ"

Архив



Саэйм принял и Президент страны

провозглашает следующий закон:



ИЗМЕНЕНИЯ в ЗАКОНЕ "ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ и ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ"



Внести в Закон "Об общественных организациях и их объединениях" (Ведомости Верховного Совета и Правительства Латвийской Республики, 1993, N 1/2, 16/17, 20/21, 34; Ведомости Сейма и Кабинета министров Латвийской Республики, 1995, N 10; 1997, N 23; 1998, N 2) следующие изменения:



1. Изложить статью 1 в следующей редакции:

"Статья 1. Понятие общественной организации

Для взаимной координации деятельности и достижения определенных уставом целей несколько физических или юридических лиц на основе добровольности и общности целей при создании в установленном настоящим Законом порядке совместной структуры руководства вправе учредить общественную организацию.

Целью общественной организации не должно быть получение прибыли, а также намерение и характер хозяйственной деятельности.

Структуры государственного управления и самоуправления вправе объединяться в общественные организации только в предусмотренных законом случаях и в установленном Кабинетом министров порядке. Структуры самоуправлений вправе объединяться в общественные организации в порядке, установленном соответствующим самоуправлением".



2. Изложить статью 2 в следующей редакции:

"Статья 2. Понятие объединения общественных организаций

Для взаимной координации деятельности и достижения определенных уставом целей несколько общественных организаций на основе добровольности и общности целей при создании в установленном настоящим Законом порядке совместной структуры руководства вправе учредить объединение общественных организаций".



3. в статье 5:

дополнить часть первую следующим текстом:

"зарегистрированным местом жительства которых является Латвия";

дополнить часть вторую вторым предложением в следующей редакции:

"Место жительства по меньшей мере половины членов этих структур должно быть зарегистрировано в Латвии".



4. Изложить статью 6 в следующей редакции:

"Статья 6. Члены общественных организаций

Членами общественной организации являются:

1) лица, учредившие общественную организацию;

2) лица, вступившие в общественную организацию после ее учреждения.

Членом общественной организации вправе являться достигшее возраста 16 лет лицо. Лица моложе 16 лет вправе вступать в общественную организацию с представлением письменного разрешения родителей или опекунов.

Если общественная организация учреждается или ее членами становятся юридические лица, они в порядке, определенном уставами этих юридических лиц или иными регламентирующими их деятельность документами, уполномочивают своих представителей физических лиц на участие в общем учредительном собрании, съезде или конференции соответствующей общественной организации и в случае избрания в ее руководстве, а также в структурах по ревизии ее хозяйственной и финансовой деятельности.

Каждая общественная организация ведет регистр своих членов, в котором указывается имя, фамилия, личный код и адрес места жительства каждого члена (наименование и адрес юридического лица). Информация об адресе места жительства и личном коде членов общественной организации является доступной только членам соответствующей общественной организации, а также контролирующим и правоохранительным структурам".





5. Изложить часть первую статьи 7 в следующей редакции:

"Члены общественных организаций независимо от того, являлись эти члены учредителями соответствующей общественной организации или стали ее членами после ее учреждения, а также независимо от того, являются эти члены физическими или юридическими лицами, имеют равные права и в том случае, если для них установлен различный членский взнос или вступительный взнос".



6. Дополнить Закон статьями 7 и 7.1 в следующей редакции:



"Статья 7. Лица, которые могут участвовать в работе общественных организаций



В работе общественных организаций вправе участвовать также лица, не являющиеся членами соответствующей общественной организации, - кандидаты в члены, почетные члены, ассоциированные члены, старейшие члены и другие лица с особым статусом, права и обязанности которых определяются уставом соответствующей общественной организации.



Статья 7.1 Гражданско-правовая ответственность членов общественных организаций



Члены общественных организаций не несут ответственности за гражданско-правовые обязательства соответствующей общественной организации".



7. Изложить пункты 2 и 9 статьи 8 в следующей редакции:

"2) наименование и его сокращение, символика (ее описание или изображение), если таковая имеется, территория деятельности и постоянно функционирующие структуры руководства либо место нахождения руководителя (город или волость)";

"9) порядок самоликвидации и реорганизации".



8. Изложить текст статьи 9 в следующей редакции:

"Наименование общественных организаций и их объединений, сокращение наименования и символика должны недвусмысленно отличаться от наименования, сокращения наименования и символики государственных структур и структур самоуправлений, средств массовой информации, предпринимательских обществ (предприятий) и зарегистрированных ранее в Латвии (независимо от продолжительности деятельности) общественных организаций и их объединений. Использование наименования, его сокращения или символики ранее зарегистрированной общественной организации разрешается в случаях, предусмотренных статьями 32, 32? и 32? настоящего Закона.

Запрещаются наименования, сокращения наименований и символика общественных организаций и их объединений, которые:

1) совпадают с наименованием, сокращением наименования или символикой такой организации или группы, которая согласно приговору Нюрнбергского международного военного трибунала признана преступной, либо которая воспроизводит наименование, сокращение наименования или символику такой организации или группы;

2) совпадают с наименованием, сокращением наименования или символикой такой иностранной организации, цель или деятельность которой направлена против независимости, суверенитета или безопасности Латвии, либо которая воспроизводит наименование, сокращение наименования или символику такой организации;

3) совпадают с наименованием, сокращением наименования, символикой или характеризующими ее элементами военных формирований другого государства, в том числе более не существующего государства, либо воспроизводят наименование, сокращение наименования, символику или характеризующие ее элементы таких формирований;

4) создают положительное отношение к насилию или преступным деяниям;

5) совпадают с наименованием, сокращением наименования или символикой таких общественных организаций или объединений общественных организаций, деятельность которых признана антиконституционной или приостановлена, либо воспроизводят наименование, сокращение наименования или символику таких общественных организаций или их объединений".



9. Изложить статью 10 в следующей редакции:

"Статья 10. Заявление о регистрации

Для регистрации общественной организации или объединения общественных организаций должно быть подано заявление о регистрации.

Заявление о регистрации подается не позднее чем в месячный срок со дня принятия на учредительном общем собрании, съезде или конференции общественной организации или объединения общественных организаций решения об учреждении общественной организации или объединения общественных организаций, утверждения устава и выборов руководящих структур, а также структур по ревизии хозяйственной и финансовой деятельности.

К заявлению о регистрации прилагаются:

1) удостоверенный уполномоченным лицом устав;

2) удостоверенная уполномоченным лицом выписка из протокола общего собрания, съезда или конференции об учреждении общественной организации или объединения общественных организаций, принятии устава, выборов постоянно функционирующих руководящих и ревизионных структур и предоставления полномочий соответствующему лицу на представительство общественной организации или объединения общественных организаций в процессе регистрации;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) для регистрации объединения общественных организаций также принятое каждой входящей в упомянутое объединение общественной организацией в предусмотренном уставом порядке решение соответствующей организации об учреждении объединения общественных организаций.

К заявлению о регистрации латвийского отделения учрежденных и функционирующих в иностранных государствах общественных организаций прилагается также устав соответствующей общественной организации и письменное доказательство того, что эта иностранная организация признает созданное в Латвии отделение в качестве своего структурного подразделения".



10. Изложить текст статьи 11 в следующей редакции:

"Общественные организации, а также объединения общественных организаций, за исключением политических организаций (партий) и их объединений, регистрируются в регистре общественных организаций. Политические организации (партии) и их объединения регистрируются в регистре политических партий.

В случае регистрации общественной организации или объединения общественных организаций уполномоченному лицу выдается или отправляется по почте регистрационное удостоверение".



11. в статье 12:

изложить пункты 1 и 2 части первой в следующей редакции:

"1) в случае получения жалоб физических или юридических лиц, документов государственных структур или структур самоуправлений о нарушениях порядка учреждения общественных организаций и их объединений, установленного настоящим Законом;

2) в случае несоблюдения при разработке устава требований настоящего Закона и иных законов";

заменить в части третьей слова "одному из уполномоченных членов руководства общественной организации или объединения общественных организаций" словами "уполномоченному лицу".



12. в статье 13:

изложить часть первую в следующей редакции:

"Общественные организации и их объединения не регистрируются, если:

1) представленный устав или программные документы свидетельствуют о том, что цели или деятельность общественной организации или объединения общественных организаций находятся в противоречии с Конституцией, законами Латвийской Республики или обязательными для Латвии международными договорами;

2) нарушается установленный настоящим Законом порядок учреждения общественных организаций или их объединений;

3) после откладывания регистрации не устранены недостатки (недочеты) в уставе, наименовании, сокращении наименования или символике общественной организации или объединения общественных организаций";

заменить в части третьей слова "одному из уполномоченных членов руководства общественной организации или объединения общественных организаций" словами "уполномоченному лицу".



13. Изложить текст статьи 14 в следующей редакции:

"Решение об отложении регистрации или об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд.

Жалоба подписывается уполномоченным общественной организацией или объединением общественных организаций лицом".



14. Дополнить часть первую статьи 15 после слов "права юридического лица" словами "и становится субъектом частного права".



15. Дополнить Закон статьей 15 в следующей редакции:

"Статья 15. Внесение изменений в устав общественной организации и объединения общественных организаций и изменение адреса

Изменения, внесенные в устав общественной организации и объединения общественных организаций, вступают в силу в момент их принятия, а в отношении третьих лиц только после регистрации новой редакции устава (с изменениями) в соответствующем регистре. Изменения, внесенные в устав, не могут иметь обратной силы.

Заявление о регистрации внесенных в устав изменений подается и рассматривается в установленном статьями 10 14 настоящего Закона порядке. Заявление и при необходимости также жалоба подписывается лицом, уполномоченным руководящей структурой общественной организации или объединения общественных организаций, или руководителем.

В дополнение к установленному статьями 12 и 13 настоящего Закона регистрация внесенных в устав изменений может быть отложена, если решение о внесении в устав изменений принято с нарушением определенного уставом порядка, а отказано в регистрации если нарушение устава не устранено.

Об изменении места нахождения постоянно функционирующей руководящей структуры или руководителя общественная организация или объединение общественных организаций в течение 15 дней сообщает в соответствующий регистр".



16. Изложить текст статьи 16 в следующей редакции:

"Общественные организации и их объединения для достижения предусмотренных уставом целей имеют право осуществлять публичную деятельность, не находящуюся в противоречии с нормативными актами.

С этой целью они вправе:

1) свободно распространять информацию о своей деятельности;

2) создавать свои печатные издания и другие средства массовой информации;

3) организовывать митинги, демонстрации, уличные шествия и собрания в публичных местах;

4) поддерживать связи с общественными организациями других государств;

5) формировать общественную мысль;

6) осуществлять другую публичную деятельность.

По вопросам, связанным с целями и задачами деятельности соответствующей общественной организации или объединения общественных организаций, они вправе обращаться в государственные структуры и структуры самоуправлений и, если предусмотрено уставом, - также в суд и защищать права или охраняемые законами интересы своих членов.

Общественные организации и их объединения в предусмотренных законами или правилами Кабинета министров случаях могут стать субъектом публичного права и выполнять отдельные переданные им государственные функции.

Если общественная организация или объединение общественных организаций выполняет государственные функции, она имеет следующие права:

1) получать от государственных структур и структур самоуправлений информацию, необходимую для выполнения переданных соответствующей общественной организации или объединению общественных организаций государственных функций;

2) присутствовать и излагать свое мнение на заседаниях государственных структур и структур самоуправлений при рассмотрении вопросов, связанных с переданными соответствующей общественной организации или объединению общественных организаций государственными функциями.

Если общественная организация или объединение общественных организаций выполняет государственные функции, она имеет следующие обязанности:

1) по запросу государственных структур и структур самоуправлений представлять заключения по вопросам, связанным с переданными соответствующей общественной организации или объединению общественных организаций государственными функциями;

2) рассматривать заявления, жалобы и предложения физических и юридических лиц в порядке, установленном Законом "О порядке рассмотрения заявлений, жалоб и предложений государственными структурами и структурами самоуправлений".



17. Дополнить часть вторую статьи 17 следующим текстом:

"Военной форменной одеждой считается одежда, которая:

1) совпадает с форменной одеждой воинских формирований Латвии или других государств, в том числе более не существующих государств, или является похожей на эту одежду;

2) совпадает с форменной одеждой государственной полиции или полиции самоуправления Латвии или является похожей на эту одежду".



18. в статье 18:

изложить наименование и часть первую статьи в следующей редакции:

"Статья 18. Предпринимательская деятельность и хозяйственная деятельность

Для достижения определенных уставом целей общественные организации и их объединения в установленном законами порядке имеют право:

1) приобретать движимую и недвижимую собственность;

2) учреждать предпринимательские общества, приобретать доли или акции в предпринимательских обществах;

3) осуществлять хозяйственную деятельность в связи с содержанием и использованием своей собственности, а также другую хозяйственную деятельность, не являющуюся систематической и не имеющую цели и характера получения прибыли";

исключить часть вторую и считать прежнюю часть третью частью второй.



19. Изложить часть первую статьи 19 в следующей редакции:

"Общественная организация и объединение общественных организаций является бесприбыльной организацией, и полученные в результате ее хозяйственной деятельности доходы, а также другие разрешенные настоящим Законом доходы расходуются на цели, предусмотренные уставом этой общественной организации или объединения общественных организаций, и их не разрешается распределять между членами общественной организации или объединения общественных организаций. Превышение доходов над расходами зачисляется в резервный фонд, который переходит на следующий хозяйственный год, он не облагается подоходным налогом".



20. Изложить вводную часть и пункт 1 статьи 20 в следующей редакции:

"Финансовые средства общественных организаций и их объединений могут создавать:

1) членские взносы и вступительные взносы;".



21. Дополнить Закон статьей 21 в следующей редакции:

"Статья 21. Правила бухгалтерского учета

Общественные организации и их объединения ведут бухгалтерский учет согласно действующим нормативным актам".



22. Заменить в части первой статьи 24 слова "законодательными актами" словами "нормативными актами".



23. Заменить в наименовании и тексте статьи 27 слова "общественная организация" (в соответствующем падеже) словами "общественная организация или объединение общественных организаций" (в соответствующем падеже).



24. Изложить наименование статьи 28 в следующей редакции:

"Статья 28. Решение о самоликвидации или реорганизации общественной организации".



25. Заменить в статьях 28, 35 и 41 слова "соответственно в Регистр предприятий или Министерство юстиции Латвийской Республики" словами "держателю соответствующего регистра".



26. Заменить в части первой статьи 29 слова "ликвидированные общественные организации" словами "бывшие общественные организации" и исключить слово "ликвидации".





27. Заменить в статьях 29, 30, 31 и 32 слова "в Регистр предприятий или Министерство юстиции Латвийской Республики" словами "в регистр общественных организаций или регистр политических партий".



28. Исключить из части первой статьи 32 слова "с другим наименованием".



29. Исключить статью 33.



30. в статье 34:

дополнить часть вторую пунктом 4 в следующей редакции:

"4) министру финансов";

дополнить часть третью предложением в следующей редакции:

"В заявлении о прекращении деятельности общественной организации или объединения общественных организаций указывается кандидатура ликвидатора".



31. Изложить статью 37 в следующей редакции:

"Статья 37. Прекращение деятельности судебным путем

Суд вправе прекратить деятельность общественной организации или объединения общественных организаций, если общественная организация или ее территориальное структурное подразделение допускает следующие правонарушения:

1) не выполняет постановление суда о приостановлении деятельности или в установленный судом срок не устраняет нарушение закона, в связи с которым ее деятельность была приостановлена;

2) умышленно допускает преступные деяния;

3) призывает жителей Латвии или своих членов к невыполнению (нарушению) законов и иных нормативных актов либо к совершению преступных деяний;

4) применяет упомянутые в статье 9 настоящего Закона наименования, сокращения наименований или символику;

5) в общественных местах, печати или других предназначенных для распространения среди общественности печатных изданиях, в других средствах массовой информации или на открытых собраниях провозглашает идеи расовой, национальной или религиозной ненависти, прославляет, поддерживает преступные деяния или выражает положительное отношение к ним.

Суд при принятии постановления о прекращении деятельности общественной организации или объединения общественных организаций решает следующие вопросы:

1-о необходимости процесса ликвидации, назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии);

2-об отчуждении собственности общественной организации или объединения общественных организаций в пользу государства, если законом или уставом не определяется иное;

3) на какие средства и в каком порядке приводятся в порядок и передаются на хранение государства в архивы документы общественной организации или объединения общественных организаций".



32. Изложить статью 38 в следующей редакции:

"Статья 38. Исполнение постановления суда

Копия решения о прекращении деятельности общественной организации или объединения общественных организаций направляется в регистр общественных организаций, в котором производится отметка о начале ликвидации.

Если для удовлетворения требований кредиторов не хватает денежных средств, ликвидатор продает имущество общественной организации или объединения общественных организаций с аукциона в соответствии с положениями Гражданского процессуального закона об исполнении решения суда. Акт аукциона недвижимой собственности утверждается судом.

Из средств ликвидируемой общественной организации или объединения общественных организаций вначале покрываются связанные с ликвидацией расходы. Требования членов руководящей структуры ликвидируемой общественной организации или объединения общественных организаций об оплате труда удовлетворяются только после удовлетворения требований других кредиторов, если хватает средств.

К деятельности ликвидатора применяются положения о деятельности администратора в случае неплатежеспособности предприятий и предпринимательских обществ.

После завершения ликвидации и передачи документов на хранение государства в архивы суд принимает определение об исключении общественной организации или объединения общественных организаций из регистра".



33. Исключить часть вторую статьи 39 и считать прежнюю часть третью частью второй.



34. Дополнить статью 42 частью второй в следующей редакции:

"Если территориальное структурное подразделение общественной организации имеет права юридического лица, за его хозяйственную и финансовую деятельность несут солидарную ответственность соответствующая общественная организация и территориальное структурное подразделение".



35. Изложить статью 43 в следующей редакции:

"Статья 43. Понятие и основные цели деятельности политических организаций (партий)

Политические организации (партии) являются организациями, которые учреждаются не менее 200 гражданами Латвии для осуществления на основе общности политических целей политической деятельности посредством участия в избирательной кампании, выдвижения кандидатов в депутаты, руководства деятельностью депутатов в Сейме и самоуправлениях и реализации при посредничестве депутатов своей программы, а также для участия в формировании структур государственного управления".



36. Заменить в статье 44 цифры и слово "статьи 7 19" цифрами и словами "статьи 7 15, части первая и вторая статьи 16, статьи 17 19".



37. Изложить текст статьи 45 в следующей редакции:

"Членами политической организации (партии) вправе являться только достигшие возраста 18 лет граждане Латвии и лица, имеющие право согласно Закону "О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или другого государства" на получение выдаваемого Латвийской Республикой паспорта негражданина и вступившие в политическую организацию (партию) индивидуально с соблюдением положений устава.

Кандидатами в члены политической организации (партии) вправе являться лица, достигшие возраста 16 лет.

В Латвии могут быть зарегистрированы и осуществлять деятельность только такие политические организации (партии), в которых не менее половины от всех членов составляют граждане Латвии.

Членами политической организации (партии) не могут являться юридические лица".



38. Изложить текст статьи 47 в следующей редакции:

"К заявлению о регистрации прилагаются также программные документы политической организации (партии) и не менее 200 списков учредителей соответствующей политической организации (партии). Напротив имени, фамилии и личного кода каждого включенного в список учредителя политической организации (партии) должна стоять подпись соответствующего учредителя, удостоверенная присяжным нотариусом в установленном законом порядке предъявления.

Вышестоящая решающая структура политической организации (партии) общее собрание, съезд или конференция созывается не реже одного раза в календарный год.

Об общем собрании, съезде или конференции политической организации (партии) руководящая структура (до регистрации учредители) не позднее чем за 15 дней до ее собрания публикует в газете "Латвияс Вестнесис" платное сообщение с упоминанием места (адреса), времени (года, месяца, числа, часа) его проведения, проекта повестки дня, а также имени, фамилии и номера телефона ответственного лица.

Порядок финансирования политических организаций (партий) регламентируется особым законом.

Если количество членов политической организации (партии) становится менее установленного законом минимального количества членов, министр юстиции принимает решение об аннулировании регистрации этой организации (партии). Решение публикуется в газете "Латвияс Вестнесис".



39. Заменить в статье 48 слова "Министерство юстиции" словами "Держатель регистра политических партий".



40. Изложить текст статьи 49 в следующей редакции:

"Ограничения на деятельность государственных должностных лиц в политических организациях (партиях) устанавливаются иными законами".



41. Заменить в части первой статьи 53 слова "действующими законодательными актами о налогах" словами "законами о налогах".



42. Заменить в статье 57 слова "законодательными актами" словами "нормативными актами".



43. Заменить в статье 57 слова "в Регистре предприятий Латвийской Республики" словами "в регистре общественных организаций".



44. Исключить статью 57.



45. Изложить текст статьи 58 в следующей редакции:

"Спортивной общественной организацией является организация, созданная для организации здорового отдыха, восстановления и увеличения физических и духовных сил, достижения высоких результатов в спорте.

Объединение спортивных общественных организаций учреждается двумя или несколькими спортивными общественными организациями или их объединениями.

Осуществлять руководство и координацию работы в соответствующих видах спорта или сферах спортивной деятельности во всем государстве и представлять Латвию в международных спортивных организациях вправе только одна спортивная общественная организация или одно объединение спортивных общественных организаций соответствующего вида спорта (спортивная федерация, спортивный союз, спортивная ассоциация, спортивное товарищество и т.п.). Упомянутые права предоставляются руководящей государственной спортивной структурой, если соответствующая спортивная общественная организация или объединение спортивных общественных организаций отвечает утвержденным Национальным спортивным советом критериям.

В состав объединений спортивных общественных организаций наряду со спортивными общественными организациями или их объединениями могут входить также другие юридические лица, деятельность которых связана со спортом.

Одна спортивная общественная организация может входить в состав нескольких объединений спортивных общественных организаций".



46. Заменить в статье 60 слова "в Министерстве юстиции" словами "в регистре общественных организаций".



47. Исключить статью 61.



Переходные положения



1. Кабинет министров подготавливает и в течение шести месяцев вносит в Сейм законопроект, регламентирующий деятельность публичных регистров. До принятия такого закона держателем регистра общественных организаций является Регистр предприятий Латвийской Республики, а держателем регистра политических организаций (партий) Министерство юстиции.



2. Внесенные в часть первую статьи 19 Закона изменения вступают в силу 1 января 2000 года.



Закон принятый в Саэйме 25 ноября 1999 года.





Президент страны

В.ВИКЕ-ФРЕЙБЕРГА



Рига, 15 декабря 1999 года









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости