ПРАВИЛА Кабинета министров от 27.12.2001 N 558 "ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА в ОТНОШЕНИИ КУПЛИ ИЛИ АРЕНДЫ ТОВАРОВ"

Архив



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ПРАВИЛА

от 27 декабря 2001 года N 558



(протокол N 62, §2)



ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

В ОТНОШЕНИИ КУПЛИ ИЛИ АРЕНДЫ ТОВАРОВ



Изданы согласно части пятой статьи 22

Закона "О закупке для государственных

нужд или нужд самоуправлений"



I. Общие вопросы



1. Правила устанавливают порядок проведения открытого конкурса в отношении купли или аренды товаров (в дальнейшем конкурс).



2. в проведении конкурса имеются следующие этапы:

2.1. подготовка конкурса;

2.2. объявление конкурса;

2.3. предоставление информации о конкурсе;

2.4. подача предложений;

2.5. вскрытие предложений;

2.6. отбор претендентов, проверка соответствия их технических предложений и оценка предложений;

2.7. принятие решения о результатах конкурса;

2.8. заключение договора закупки.



II. Подготовка конкурса



3. Для обеспечения запланированной купли или аренды товаров в установленный срок заказчик в течение 12 рабочих дней перед объявлением конкурса создает закупочную комиссию (в дальнейшем комиссия). в состав комиссии входит не менее пяти человек.



4. С целью обеспечения эффективного использования финансовых средств и предотвращения коррупции должностных лиц перед объявлением конкурса заказчик и комиссия своевременно планируют, как по возможности более целесообразно и экономично произвести закупку.



5. Комиссия действует таким образом, чтобы цели закупки были достигнуты с наименьшим расходованием финансовых средств в процедуре открытого конкурса при обеспечении свободной конкуренции продавцов и арендодателей товара, а также равного и справедливого отношения к ним.



6. Заказчик во время процедуры конкурса не должен менять состав комиссии, за исключением случаев, когда кто-либо из членов комиссии заинтересован в выборе или деятельности конкретного претендента, умер или вследствие болезни или отсутствия не может выполнять свои обязанности.



7. Член комиссии информирует председателя комиссии и прекращает работу в комиссии, если он заинтересован в выборе конкретного претендента или вследствие болезни или отсутствия не может выполнять свои обязанности. в таком случае, а также в случае, если такие обстоятельства существуют, но член комиссии о них не информировал, заказчик вместо него по предложению председателя комиссии может включить в состав комиссии нового члена комиссии. Для обеспечения деятельности комиссии в составе не менее пяти человек заказчик по предложению председателя комиссии включает в состав комиссии нового члена комиссии.



8. Комиссия разрабатывает положение о конкурсе. По поручению комиссии положение может быть разработано также другим лицом.



9. Комиссия подготавливает положение в письменной или электронной форме.



10. Комиссия утверждает положение до направления сообщения о предполагаемой закупке в Бюро по надзору за закупками.



11. Комиссия утверждает положение большинством голосов, если в заседании участвует по меньшей мере две трети членов комиссии. Комиссия, в составе которой имеется пять членов комиссии, утверждает положение, если в заседании участвует по меньшей мере три члена комиссии.



12. Комиссия указывает на положении дату и номер протокола заседания, на котором утверждено положение. Председатель комиссии заверяет соответствие копии положения оригиналу.



III. Объявление конкурса



13. Конкурс объявляется путем направления в Бюро по надзору за закупками сообщения о предполагаемой закупке, а также посредством публикации этого сообщения в газете "Латвияс Вестнесис" и по меньшей мере еще в одной газете.



14. в дополнение к публикации сообщения о конкурсе в газетах комиссия может направить приглашение о подаче предложения всем известным ей заинтересованным лицам. в приглашении указываются только те сведения, которые упомянуты в опубликованном в газете "Латвияс Вестнесис" сообщении о конкурсе.



15. Если предусмотрена плата за получение положения о конкурсе, заказчик или комиссия всем заинтересованным лицам, внесшим соответствующую плату, выдает копию положения. Если положение подготовлено в электронной форме, заказчик или комиссия может отправить его заинтересованным лицам в электронной форме. Заказчик или комиссия обеспечивает выдачу положения в течение одного рабочего дня после получения запроса.



16. При выдаче положения заказчик или комиссия регистрирует получателя положения (для юридического лица наименование, для физического лица имя, фамилия), его адрес и номер телефона, а также дату и время выдачи положения. Заказчик или комиссия обеспечивает неразглашение списка получателей положения до вскрытия предложений.



17. Заказчик или комиссия обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознакомиться с положением на месте. Если заинтересованное лицо знакомится с положением на месте, плата не взимается.



IV. Предоставление информации о конкурсе



18. Если комиссия получила от заинтересованного лица письменный вопрос о проведении конкурса, она в течение трех рабочих дней после получения вопроса подготавливает письменный ответ и вместе с заданным вопросом (без указания его подателя) направляет его всем заинтересованным лицам, уже получившим положение.



19. Не позднее чем за 10 дней до вскрытия предложений комиссия может организовать собрание заинтересованных лиц. На собрании комиссия отвечает на вопросы, представленные заинтересованными лицами письменно или заданные во время собрания устно. Если комиссия предусмотрела организацию собрания заинтересованных лиц, в положении указываются его место, время и предполагаемая продолжительность. Если в положении такое указание отсутствует, комиссия не позднее чем за пять дней до собрания сообщает о его проведении всем заинтересованным лицам, получившим положение. Если лицо получает положение позднее чем за пять дней до собрания, ему сообщается о проведении собрания при выдаче положения о конкурсе.



20. После собрания заинтересованных лиц комиссия подготавливает протокол собрания, включая в него все заданные вопросы и ответы на них. в протоколе не указываются заинтересованные лица, участвовавшие в собрании. Протокол в течение трех рабочих дней после собрания направляется всем заинтересованным лицам, получившим положение, независимо от их участия в собрании.



V. Подача предложений



21. Заинтересованное лицо в указанное в положении место и определенное им время подает предложение, подготовленное в указанной в положении форме.



22. Предложение состоит из отборочных документов претендентов, их технического предложения и финансового предложения.



23. Отборочные документы претендентов подготавливаются в соответствии с установленными положением требованиями.



24. Техническое предложение подготавливается в соответствии с указанными в положении техническими спецификациями.



25. в финансовом предложении указываются общая цена товара, цена одной единицы товара (при наличии в предложении нескольких единиц), а также другие показатели, если согласно положению цены предложений оцениваются с учетом нескольких показателей.



26. Заинтересованное лицо может подать предложение, начиная со дня публикации сообщения о предполагаемой закупке в газете "Латвияс Вестнесис".



27. Претендент до истечения срока подачи предложений может изменить или отозвать поданное предложение.



28. При получении предложения заказчик или комиссия регистрирует претендентов в последовательности подачи предложений. в списке претендентов указываются претендент (для юридического лица наименование, для физического лица имя, фамилия), его адрес и номер телефона, а также дата и время подачи предложения. Заказчик или комиссия обеспечивает неразглашение списка претендентов до вскрытия предложений.



29. Заказчик или комиссия обеспечивает хранение поданного предложения таким образом, чтобы до момента вскрытия предложения на собрании по вскрытию предложений никто не имел доступа к включенной в него информации. Если предложение подано в виде электронного документа, претендент обеспечивает, чтобы до момента вскрытия предложения на собрании по вскрытию предложений никто не имел доступа к включенной в предложение информации.



VI. Вскрытие предложений



30. в указанное в положении время и в указанном месте председатель комиссии созывает собрание по вскрытию предложений.



31. в собрании по вскрытию предложений могут участвовать все заинтересованные лица.



32. в начале собрания по вскрытию предложений присутствующим претендентам или их представителям сообщается состав комиссии.



33. Во время собрания комиссия оглашает список получателей положения и список претендентов.



34. После оглашения упомянутых в пункте 33 настоящих правил списков представитель претендента юридического лица сообщает наименование претендента, свои имя, фамилию и должность, а также предъявляет доверенность или иной документ, удостоверяющий право представлять претендента. Если претендент является физическим лицом, претендент сообщает имя и фамилию. Представитель претендента физического лица сообщает имя и фамилию претендента, свои имя и фамилию, а также предъявляет доверенность или иной документ, удостоверяющий его право представлять претендента.



35. Претенденты и их представители регистрируются в приготовленном комиссией регистрационном листе, где указываются претендент (для юридического лица наименование, для физического лица имя, фамилия), адрес и номер телефона претендента. Представители претендентов дополнительно указывают свои имя, фамилию и должность.



36. После объявления претендентов каждый член комиссии подписывает заверение в отсутствии обстоятельств, позволяющих считать его заинтересованным в выборе или деятельности конкретного претендента. Если такое заверение не подписано, член комиссии не должен участвовать в дальнейшей работе комиссии. Если на собрании по вскрытию предложений кто-либо из членов комиссии не участвовал, он такое заверение подписывает на следующем собрании комиссии, в котором участвует. Если после вскрытия предложений в состав комиссии согласно пункту 7 настоящих правил включается другой член комиссии, он подписывает упомянутое заверение.



37. После подписания упомянутых в пункте 36 настоящих правил заверений комиссия вскрывает предложения в последовательности их подачи.



38. Если предложение подано в виде электронного документа, претендент обеспечивает комиссии доступ к предложению и комиссия в присутствии всех распечатывает предложение в соответствии с указанным в положении порядком.



39. После вскрытия предложения комиссия называет претендента, дату, время подачи предложения и предложенную цену. Если согласно положению цена предложения оценивается с учетом нескольких показателей, комиссия называет также другие сведения, характеризующие эти показатели.



40. После вскрытия каждого предложения и объявления упомянутых в пункте 39 настоящих правил сведений все члены комиссии расписываются на предложении.



41. Ход вскрытия предложений, а также все объявленные сведения комиссия вносит в протокол собрания по вскрытию предложений.



42. После вскрытия всех предложений собрание по вскрытию предложений закрывается.



43. Если претендент требует, комиссия в течение трех рабочих дней после собрания по вскрытию предложений выдает претенденту протокол этого собрания.



VII. Отбор претендентов, проверка соответствия

их технических предложений и оценка предложений



44. Отбор претендентов, проверка соответствия их технических предложений и оценка предложений осуществляется комиссией на закрытом совещании.



45. Во время отбора претендентов, проверки соответствия их технических предложений и оценки предложений комиссия обеспечивает хранение предложений таким образом, чтобы к ним не имели доступа лица, не привлеченные к отбору, проверке соответствия технических предложений и оценки предложений претендентов.



46. Комиссия имеет право потребовать от претендента уточнения информации о своем предложении, если это необходимо для отбора претендентов, проверки соответствия их технических предложений, а также для оценки и сравнения предложений. Такая информация может быть затребована комиссией только в соответствии с установленными положением требованиями.



47. Если комиссия требует от претендента уточнения информации о своем предложении, она устанавливает срок, до которого претендент должен представить ответ.



48. К отбору претендентов, проверке соответствия их технических предложений и оценке предложений комиссия может привлечь эксперта.



49. Эксперт не может участвовать в работе комиссии, если он заинтересован в выборе или деятельности конкретного претендента. Перед началом работы эксперт подписывает упомянутое в пункте 36 настоящих правил заверение.



50. Эксперт дает письменную оценку. Оценка прилагается к протоколу заседания комиссии. Оценка эксперта не является обязательной для комиссии.



51. Во время отбора претендентов комиссия выясняет компетенцию претендентов и их соответствие требованиям исполнения предполагаемого договора закупки. Отбор претендентов производится путем проверки соответствия претендента выдвинутым в положении требованиям по представленным претендентами отборочным документам.



52. Во время отбора претендентов каждый член комиссии заполняет и подписывает таблицу отбора претендентов, в которой указывает соответствие каждого претендента каждому выдвинутому в положении требованию.



53. Заполненные членами комиссии таблицы отбора претендентов комиссия обобщает в одну таблицу. в случае различия оценок членов комиссии по какой-либо из позиций оценки комиссия учитывает оценку большинства. При равном разделении оценок членов комиссии решающей является оценка председателя комиссии.



54. Комиссия отбирает тех претендентов, которые согласно общей таблице отбора претендентов соответствуют всем установленным положением требованиям. Если согласно общей таблице отбора претендентов претендент не соответствует какому-либо из установленных положением требований, комиссия исключает претендента из дальнейшего участия в процедуре конкурса.



55. После отбора претендентов комиссия проводит проверку соответствия технических предложений.



56. При проверке соответствия технических предложений каждый член комиссии заполняет и подписывает таблицу соответствия технических предложений, в которой указывает соответствие технических предложений указанному в положении уровню требований технических спецификаций.



57. Заполненные членами комиссии таблицы соответствия технических предложений комиссия обобщает в одну таблицу. в случае различия оценок членов комиссии по какой-либо из позиций оценки комиссия учитывает оценку большинства. При равном разделении оценок членов комиссии решающей является оценка председателя комиссии.



58. Если согласно общей таблице соответствия технических предложений предложение претендента не соответствует указанному в положении уровню требований технических спецификаций, комиссия исключает претендента из дальнейшего участия в процедуре конкурса.



59. После оценки соответствия технических предложений комиссия оценивает предложения.



60. Комиссия проверяет, не имеется ли в предложении арифметических ошибок.



61. в случае констатации в предложении арифметической ошибки комиссия действует следующим образом:

61.1. если в предложении сумма цен единиц товара меньше общей цены товара, комиссия учитывает сумму цен единиц товара;

61.2. если в предложении общая цена товара меньше суммы цен единиц товара, комиссия учитывает общую цену товара.



62. в случае констатации в предложении арифметической ошибки в исчислении налогов комиссия исправляет ее в соответствии с установленным налоговыми законами порядком исчисления налогов.



63. в случае констатации в предложении арифметических ошибок, явившихся причиной определения такой цены, которая значительно ниже предложенной прочими претендентами цены, комиссия признает предложение необоснованно дешевым.



64. Обо всех исправлениях арифметических ошибок комиссия в течение трех рабочих дней сообщает претенденту, в предложение которого внесены исправления. Претендент в течение трех рабочих дней после получения сообщения извещает о своем согласии с внесенными комиссией исправлениями. Если претендент в упомянутый срок не известил о своем согласии с внесенными комиссией исправлениями, комиссия считает, что претендент согласен с исправлениями. Если претендент не согласен с исправлениями арифметических ошибок, комиссия принимает решение об исключении претендента из дальнейшего участия в процедуре конкурса.



65. Сведения об арифметических ошибках комиссия вносит в протокол отдельно по каждому предложению.



66. После оценки и сравнения предложений, содержавших арифметические ошибки, комиссия учитывает только те цены, которые исправлены в установленном пунктами 61 и 62 настоящих правил порядке.



67. Если во время оценки предложений комиссия констатирует, что претендент предлагает продажу или аренду товаров по значительно более низкой цене, нежели предлагают остальные претенденты, она проверяет, не является ли предложение претендента необоснованно дешевым.



68. Если предложение с наиболее низкой ценой определяется в соответствии с несколькими критериями, комиссия согласно указанной в положении формуле суммирует исчисленную для каждого показателя величину. Величина отдельного показателя определяется согласно указанной в положении формуле.



69. Во время оценки предложений каждый член комиссии заполняет и подписывает таблицу оценки предложений, в которой оценивается каждое предложение отдельно.



70. Заполненные членами комиссии таблицы оценки предложений обобщаются комиссией в одну таблицу.



VIII. Принятие решения о результатах конкурса



71. Комиссия выбирает одно предложение или несколько предложений, если согласно положению предмет закупки разделен на части, и принимает решение о заключении договора закупки.



72. Если цены нескольких предложений равны, комиссия выбирает предложение, представленное первым.



73. Если комиссия исправила в предложении арифметические ошибки, но после внесения исправлений цены нескольких предложений равны, комиссия выбирает то предложение, в котором не было арифметических ошибок.



74. Мотивированное решение о заключении договора закупки или прекращении конкурса без выбора какого-либо предложения комиссия принимает большинством голосов, если в заседании участвует по меньшей мере две трети членов комиссии. Комиссия, в состав которой входит пять членов комиссии, принимает решение, если в заседании участвует по меньшей мере три члена комиссии.



75. Решение о заключении договора закупки или прекращении конкурса без выбора какого-либо предложения комиссия принимает в месячный срок после истечения срока подачи предложений. При необходимости Бюро по надзору за закупками на основании запроса комиссии может продлить этот срок. Если решение не принято и в продленный срок, конкурс прекращается без выбора какого-либо предложения.



IX. Заключение договора закупки



76. Если комиссия принимает решение о заключении договора закупки и в течение 10 рабочих дней после принятия решения Бюро по надзору за закупками или заказчик не получает жалобу претендента на действия заказчика в отношении законности конкурса, заказчик заключает договор закупки с выбранным претендентом.



77. Если выбранный претендент отказывается заключить договор закупки с заказчиком, комиссия выбирает следующее предложение с наиболее низкой ценой.



78. Условия договора закупки не должны противоречить условиям включенного в положение проекта договора.



79. Заказчик заключает один договор закупки или несколько договоров закупки, если комиссия выбрала несколько предложений.



X. Заключительные вопросы



80. После принятия решения о заключении договора закупки или прекращении конкурса без выбора какого-либо предложения комиссия уничтожает копии предложений.



81. Заказчик и комиссия могут использовать включенную в предложение информацию только для определения результатов конкурса и заключения договора закупки. Для использования включенной в предложение информации в других целях необходимо согласие претендента.



82. Пункты 9, 15, 29 и 38 правил в отношении обращения электронных документов во время конкурса вступают в силу с 1 июля 2002 года.



83. Правила вступают в силу 1 января 2002 года.







Премьер-министр

А.БЕРЗИНЬШ



За министра финансов -

министр обороны

Г.В.КРИШТОПАНС









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости