Закон ЛР от 28.12.2001 "ИЗМЕНЕНИЯ в ЗАКОНЕ О НАДЗОРЕ ЗА ОБРАЩЕНИЕМ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"

Архив



Саэйм принял и Президент страны

провозглашает следующий закон:



ИЗМЕНЕНИЯ в ЗАКОНЕ

О НАДЗОРЕ ЗА ОБРАЩЕНИЕМ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ



Внести в Закон о надзоре за обращением продовольствия (Ведомости Саэйма и Кабинета министров Латвийской Республики, 1998, N 7) следующие изменения:



1. в статье 1:

исключить пункт 2;



изложить пункты 5 и 6 в следующей редакции:

"5) продовольствие - соответствующим образом приготовленные животные аквакультуры, обработанные, частично обработанные или необработанные вещества или продукты растительного и животного мира, предназначенные в пищу человека;

6) обращение продовольствия - все действия с продовольствием от его получения до потребления [выращивание и получение (за исключением продуктов растительного происхождения), переработка, производство, распространение, упаковка, хранение, транспортировка, перемещение через государственную границу, оптовая торговля и розничная торговля, общественное питание];";



дополнить статью пунктами 12 и 13 в следующей редакции:

"12) риск - вероятность возможности при соответствующих условиях вредного воздействия на человека или среду;

13) анализ риска - процесс управления риском, который включает в себя оценку риска, руководство риском и извещение о риске и целью которого является уменьшение или устранение влияния вредных факторов на человека или среду."



2. Дополнить статью 4 частью четвертой в следующей редакции:

"(4) Для отдельных групп продуктов питания Кабинет министров устанавливает требования качества и классификации и порядок оценки соответствия этим требованиям соответствующих продуктов."



3. Изложить статью 5 в следующей редакции:

"Статья 5. (1) Продовольственное предприятие может быть вовлечено в обращение продовольствия, если деятельность предприятия с каждым видом продовольствия на любом этапе и в любом месте обращения продовольствия:

1) оценена уполномоченной Кабинетом министров инспектирующей структурой, аккредитованной Латвийским национальным бюро аккредитации для проведения оценки деятельности продовольственных предприятий в конкретной сфере;

2) признана Продовольственно-ветеринарной службой в установленном нормативными актами порядке.

(2) Порядок оценки, признания и регистрации деятельности продовольственных предприятий в отношении обращения продовольствия устанавливается Кабинетом министров.

(3) Признанная деятельность продовольственного предприятия удостоверяет способность предприятия постоянно обеспечивать соответствие своей деятельности и продукции установленным нормативными актами требованиям.

(4) Признанная деятельность продовольственного предприятия регистрируется в специальном регистре продовольственных предприятий Продовольственно-ветеринарной службы. Эта регистрация является подтверждением того, что предприятие находится под надзором и контролем Продовольственно-ветеринарной службы.

(5) Конкретная деятельность продовольственного предприятия в обращении продовольствия, если деятельность не признана в установленном нормативными актами порядке, приостанавливается согласно закону "О порядке приостановления деятельности предприятий, учреждений и организаций"."



4. Исключить статью 6.



5. Заменить в статье 7 слово "гигиеническим" словами "установленным нормативными актами и декларированным предприятием".



6. в статье 8:

дополнить часть первую после слов "Обязанностью продовольственного предприятия является" "проведение самоконтроля";



дополнить статью частью четвертой в следующей редакции:

"(4) Обязанностью продовольственного предприятия является регистрация поставщиков продовольствия, продовольствия, продовольственного сырья и других веществ, предусмотренных для включения в него, а также предприятий (предпринимательских обществ), которым предприятие поставляет продовольствие. Зарегистрированная информация по требованию представляется в Продовольственно-ветеринарную службу."



7. Изложить статью 14 в следующей редакции:

"Статья 14. Должностные лица Продовольственно-ветеринарной службы, производитель или распространитель признают продовольствие непригодным, если:

1) оно не соответствует обязательным требованиям безвредности;

2) истек срок его годности;

3) оно не маркировано в соответствии с требованиями нормативных актов;

4) при проверке на основании доказательств констатирована его порча, а также ухудшение органолептических, воспринимаемых органами чувств человека свойств продовольствия;

5) оно является фальсифицированным и потребитель вводится в заблуждение;

6) оно не имеет установленных нормативными актами сопроводительных документов;

7) это предусмотрено иными нормативными актами."



8. Заменить в части второй статьи 15 слово "инспектированием" словами "государственным надзором и контролем".



9. Исключить статью 17.



10. Изложить статьи 18, 19, 20 и 21 в следующей редакции:

"Статья 18. Основными задачами Совета по продовольствию являются следующие:

1) подготовка предложений о приоритетах государственной политики в обращении продовольствия;

2) содействие согласованию государственной политики обеспечения безвредности продовольствия и политики развития пищевого производства;

3) оценка предложений и рекомендаций в отношении системы нормативных актов в сфере обращения продовольствия;

4) координация разработки политики государственного надзора и контроля за обращением продовольствия и осуществление надзора за ее реализацией;

5) ежегодная оценка программы контроля за продовольствием, а также результатов контроля и надзора за продовольствием;

6) оценка финансового обеспечения Продовольственно-ветеринарной службы и подготовка предложений об изменениях в финансировании;

7) подготовка предложений об участии в международных организациях, осуществляющих деятельность в сфере обращения продовольствия, а также о признании международных правил в сфере обращения продовольствия.



Статья 19. (1) Министерство благосостояния формирует и координирует политику питания, а также несет ответственность за разработку общих требований безвредности продовольствия и представление соответствующих нормативных актов в Кабинет министров.

(2) Министр благосостояния для разработки и координирования политики питания создает консультативный совет по питанию.

(3) Министр благосостояния утверждает рекомендуемые нормы питания жителей Латвии.

(4) Государственная санитарная инспекция Министерства благосостояния контролирует соответствие установленным нормативными актами требованиям к питьевой воде, поставляемой населению по системам водоснабжения.

(5) Порядок мониторинга и контроля питьевой воды устанавливается Кабинетом министров.



Статья 20. Латвийский центр продовольствия является находящейся под надзором Министерства благосостояния структурой. Он осуществляет деятельность согласно утвержденному Кабинетом министров положению. Основными задачами Латвийского центра продовольствия являются следующие:

1) анализ результатов мониторинга продовольствия и вызванных пищей заболеваний, а также результатов государственного надзора и контроля за обращением продовольствия в соответствующем году и подготовка предложений для оптимизации политики безвредности продовольствия и питания;

2) подготовка предложений об общих требованиях к питанию и безвредности продовольствия, о соблюдении требований Европейского Союза в сфере обращения продовольствия, а также проектов нормативных актов;

3) организация подготовки научно обоснованных предложений о решении проблем безвредности продовольствия и питания (о действиях в случаях кризисов, новых вызванных продовольствием заболеваниях, определении факторов риска и т.п.);

4) выполнение функций секретариата консультативного совета по питанию;

5) информирование общественности об актуальных вопросах безвредности продовольствия и питания;

6) информирование продовольственных предприятий и потребителей о нормативных актах, регламентирующих безвредность продовольствия и питание;

7) в соответствии со своей компетенцией сотрудничество с международными организациями.



Статья 21. (1) Государственный надзор и контроль за обращением продовольствия осуществляется находящимся под надзором Министерства земледелия учреждением государственного управления Продовольственно-ветеринарной службой.

(2) Функции Продовольственно-ветеринарной службы:

1) в обращении продовольствия:

a) надзор и контроль за соответствием продуктов питания на всех этапах обращения продовольствия (за исключением нефасованной питьевой воды, поставляемой населению по системам водоснабжения) требованиям, установленным нормативными актами,

b) признание и регистрация деятельности продовольственных предприятий в установленном нормативными актами порядке,

c) надзор и контроль на всех этапах обращения продовольствия за деятельностью продовольственных предприятий и соответствием процессов обращения продовольствия требованиям, установленным нормативными актами,

d) на всех этапах обращения продовольствия проведение изучения и анализа факторов риска;

2) в санитарном пограничном контроле в установленном нормативными актами порядке надзор и контроль в государственных пограничных контрольных пунктах, а также в свободных зонах, на свободных складах и таможенных складах за ввозом продовольствия в государство, ввозом, вывозом или транзитной перевозкой подлежащих ветеринарному надзору продуктов, а также других товаров и продуктов;

3) лабораторное исследование (в том числе в определенных функцией референции сферах согласно установленному нормативными актами порядку);

4) в обращении биологических сельскохозяйственных продуктов:

а) надзор и контроль за обращением биологических сельскохозяйственных продуктов в соответствии с установленными нормативными актами требованиями,

б) регистрация лиц, вовлеченных в обращение биологических сельскохозяйственных продуктов;

5) по требованию предприятия-экспортера (предпринимательского общества-экспортера) удостоверение соответствия в пределах своей компетенции;

6) в государственной интервенции продуктов питания:

a) контроль соответствия закупаемых при государственной интервенции продуктов питания обязательным требованиям качества и безвредности,

b) осуществление надзора за складами интервенции в соответствии с требованиями нормативных актов;

7) обеспечение в пределах своей компетенции сотрудничества с международными организациями, а также деятельности международных систем контроля продовольствия;

8) надзор и контроль за защитой указаний географического происхождения и наименований мест происхождения;

9) осуществление ветеринарного надзора и контроля согласно нормативным актам;

10) определение временных мероприятий по руководству риском для уменьшения опасности до устранения риска и разработки руководства риском, если констатирована возможная угроза для здоровья людей или животных и не проведен анализ риска;

11) выполнение других установленных нормативными актами функций.

(3) Государственный надзор и контроль за обращением продовольствия осуществляется Продовольственно-ветеринарной службой согласно оцененным Советом по продовольствию и утвержденным министром земледелия программам надзора с соблюдением предоставленной законом о государственном бюджете на очередной год апроприации.

(4) Требования к ввозу в государство, вывозу из него и транзитным перевозкам продовольствия, порядок контроля в государственных пограничных контрольных пунктах, а также в свободных зонах, на свободных складах и таможенных складах и перечень подлежащих контролю товаров устанавливаются Кабинетом министров.

(5) Требования к оборудованию в контрольных пунктах, проводящих санитарный пограничный контроль продовольствия, и порядок признания контрольных пунктов устанавливаются Кабинетом министров.

(6) Требования к лабораториям референции и порядок предоставления полномочий лабораториям референции устанавливаются Кабинетом министров."



11. Дополнить закон статьей 21.1 в следующей редакции:

"Статья 21.1 (1) в Продовольственно-ветеринарную службу входят центральный аппарат, территориальные структурные подразделения, Санитарная пограничная инспекция, Государственный центр ветеринарно-медицинской диагностики и лаборатории.

(2) Положение о Продовольственно-ветеринарной службе утверждается Кабинетом министров.

(3) Работой Продовольственно-ветеринарной службы руководит директор службы, одновременно являющийся также главным государственным продовольственно-ветеринарным инспектором.

(4) Главный государственный продовольственно-ветеринарный инспектор уполномочивает старших государственных продовольственно-ветеринарных инспекторов, старших государственных продовольственных инспекторов, старших государственных ветеринарных инспекторов, старших государственных санитарных пограничных инспекторов, государственных продовольственных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов и государственных санитарных пограничных инспекторов Продовольственно-ветеринарной службы на проведение проверок в соответствующей сфере.

(5) Территориальное структурное подразделение Продовольственно-ветеринарной службы выполняет функции государственного надзора и контроля на определенной части территории государства. Руководитель территориального структурного подразделения является старшим государственным продовольственным инспектором или старшим государственным ветеринарным инспектором соответствующей территории. Если руководитель территориального структурного подразделения является старшим государственным продовольственным инспектором соответствующей территории, то его заместитель является старшим государственным ветеринарным инспектором, и наоборот.

(6) Санитарная пограничная инспекция в установленном нормативными актами порядке выполняет функции государственного надзора и контроля в установленных Кабинетом министров государственных пограничных контрольных пунктах, а также в свободных зонах, на свободных складах и таможенных складах в отношении ввоза продовольствия в государство, ввоза, вывоза и транзитной перевозки подлежащих ветеринарному надзору продуктов, а также других товаров и продуктов.

(7) Работой Санитарной пограничной инспекции руководит начальник Санитарной пограничной инспекции. Заместители начальника Санитарной пограничной инспекции являются старшими государственными санитарными пограничными инспекторами в ветеринарной, фитосанитарной сфере, сфере безвредности продовольствия и безопасности непродовольственных товаров.

(8) Финансовые средства Продовольственно-ветеринарной службы образуются из дотации от общих поступлений государственного основного бюджета, поступлений от платных услуг в установленном Кабинетом министров порядке, иностранной финансовой помощи в установленном законом о государственном бюджете на очередной год объеме, полученных пожертвований и дарений.

(9) Порядок уплаты за установленные настоящим законом действия по государственному надзору и контролю и виды оказываемых Продовольственно-ветеринарной службой платных услуг устанавливаются Кабинетом министров."



12. в статье 22:

исключить часть первую;



заменить в части второй слова "Инспекторы структур, осуществляющих государственный контроль и надзор за обращением продовольствия" словами "Должностные лица Продовольственно-ветеринарной службы";



изложить пункты 2 и 3 части второй в следующей редакции:

"2) согласно нормативным актам брать образцы и направлять их на проверку в соответствующую аккредитованную лабораторию. При констатации несоответствия установленным нормативными актами требованиям продовольственное предприятие покрывает все расходы на проверку;

3) осуществлять надзор и контроль за периодичностью и объемом обязательных проверок здоровья персонала и за соблюдением персоналом гигиенических требований, считыванием показываемых измерительными инструментами величин на продовольственном предприятии, а также за упомянутыми в статье 23 настоящего закона объектами;";



дополнить часть вторую пунктом 7 в следующей редакции:

"7) в случае несоответствия какого-либо из продуктов питания партии установленным нормативными актами требованиям признавать всю партию, отправление или подвоз продовольствия одного вида или сорта несоответствующими требованиям, за исключением случая, когда полный анализ продовольствия удостоверяет соответствие требованиям остального продовольствия.";



изложить часть третью в следующей редакции:

"(3) Должностные лица Продовольственно-ветеринарной службы в установленном нормативными актами порядке имеют право привлекать виновных лиц к административной ответственности.";



дополнить статью частью четвертой в следующей редакции:

"(4) Если произошло или возможно массовое распространение вызванных продовольствием заболеваний или отравлений, главный государственный продовольственно-ветеринарный инспектор устанавливает ограничения на обращение продовольствия."



13. Заменить в статье 23 слово "Инспектированию" словами "Государственному надзору и контролю".



14. Изложить статью 24 в следующей редакции:

"Статья 24. (1) Вовлеченные в выполнение функций государственного надзора и контроля структуры и должностные лица должны обеспечивать неразглашение полученной в ходе надзора и контроля информации, за исключением информации о возможном вреде для здоровья, жизни человека или для среды.

(2) Вовлеченные в государственный надзор и контроль структуры и должностные лица несут ответственность за свои действия и решения в установленном законами и иными нормативными актами порядке.

(3) Должностные лица Продовольственно-ветеринарной службы не должны лично или при посредничестве третьих лиц участвовать в хозяйственной деятельности подлежащих контролю предприятий (предпринимательских обществ).

(4) Распоряжения и решения должностных лиц Продовольственно-ветеринарной службы могут быть отменены более высшим должностным лицом. Распоряжения и решения главного государственного продовольственно-ветеринарного инспектора могут быть обжалованы в суд.

(5) Обжалование распоряжений и решений должностных лиц Продовольственно-ветеринарной службы не приостанавливает их выполнения, за исключением решений о наложении административного взыскания в случаях, установленных Кодексом Латвии об административных правонарушениях."



15. Дополнить статью 25 после слова "находящиеся" словами "под надзором и".



16. Исключить главу VI.



17. Дополнить закон статьей 26 в следующей редакции:

"Статья 26. Денежные средства, полученные при взимании наложенных должностными лицами Продовольственно-ветеринарной службы денежных штрафов за административные правонарушения, а также средства, полученные от реализации конфискованных в установленном законом порядке имущества, товаров или других предметов, зачисляются в государственный бюджет."



18. Дополнить правила перехода пунктами 3, 4, 5 и 6 в следующей редакции:

"3. Кабинет министров:

1) до 1 июня 2002 года издает правила, регламентирующие требования к ввозу в государство, вывозу из него и транзитным перевозкам продовольствия, порядок контроля во всех государственных пограничных контрольных пунктах, свободных зонах, на свободных складах и таможенных складах и перечень подлежащих контролю товаров;

2) до 1 июня 2002 года издает правила, регламентирующие требования к оборудованию в контрольных пунктах, в которых проводится санитарный пограничный контроль продовольствия, и порядок признания контрольных пунктов;

3) до 1 июня 2002 года издает правила, регламентирующие порядок уплаты за установленные настоящим законом действия по государственному надзору и контролю и виды оказываемых Продовольственно-ветеринарной службой платных услуг;

4) до 1 июня 2002 года издает правила, регламентирующие требования качества и классификации для отдельных групп продуктов питания и порядок оценки соответствия этим требованиям соответствующих продуктов;

5) до 1 июня 2002 года издает правила, регламентирующие требования к лабораториям референции и порядок предоставления полномочий лабораториям референции;

6) до 1 июня 2002 года издает правила, регламентирующие порядок мониторинга и контроля питьевой воды;

7) до 31 марта 2002 года издает правила "Порядок оценки, признания и регистрации продовольственных предприятий".

4. До издания соответствующих правил Кабинета министров имеют силу правила Кабинета министров от 6 марта 2001 года N 106 "Порядок признания и регистрации продовольственных предприятий", насколько они не противоречат настоящему закону, но не более чем до 31 марта 2002 года.

5. Пункт 8 части второй статьи 21 настоящего закона вступает в силу после внесения соответствующих изменений в закон "О товарных знаках и указаниях географического происхождения".

6. Пункт 2 части второй статьи 21 и часть пятая статьи 21.1 настоящего закона в отношении государственного надзора и контроля на свободных складах вступают в силу 1 июля 2002 года."



Закон вступает в силу 1 января 2002 года.



Закон принят в Саэйме 13 декабря 2001 года.





Вместо Президента страны -

председатель Саэйма

Я.СТРАУМЕ

Рига, 28 декабря 2001 года









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости